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机关事业单位党支部 规范化建设标准及评价分值

时间:2018/6/26    来源:中共乾安县委组织部    点击:380
    为进一步规范机关党支部建设,根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及相关文件精神,结合我市实际,围绕“六化”目标,制定本标准。
    一、阵地建设标准化(20分)
   1.场所面积达标(10分)。各机关事业单位党组(党委)设立党员活动场所,所辖党支部共同使用,场所面积按党员人数确定。原则上,本单位党员人数20人以下的不少于15平方米;20-50人的不少于40平方米;50-100人的不少于70平方米;100人以上的不少于100平方米。党员人数较多的党支部或有独立办公场所的基层单位党支部,一般应单独设立党员活动室。
   2.标识制度规范(4分)。各党支部分别制作党支部标牌,并在适当位置悬挂。室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。公开栏、宣传栏设置规范,内容简单明了,党内信息公布及时。
   3.配套设施齐全(4分)。活动场所应统一配备配套设施,一般要配有党旗党徽、党建书架、电教设备、文化设施、桌椅板凳等。配备的党报党刊要及时更新。党建工作文件、簿、册、表资料齐全,台账记录及时清晰,并配有相应影像资料。
   4.管理使用并重(2分)。设施设备登记清楚,管理维护制度健全,场所内外整洁卫生。经常组织党员、群众开展健康向上的党内活动或文体活动,不得长期闲置。
   二、组织设置科学化(10分)
   5.基本设置合理(6分)。正式党员超过3人、不足50人的,设立党支部。党员超过50人不足100人的,设立党的总支部委员会。党员超过100人的,根据工作需要,可设立党的基层委员会。一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党支部;正式党员不足3名的,可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党支部。党员人数较多的党支部,根据党员数量、分布情况、工作需要,合理划分党小组,每个党小组不得少于3名党员,其中至少要有1名正式党员。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况,合理设置离退休干部党支部。
   6.组织体系优化(4分)。加强对党组织关系隶属于本单位党组织的非公有制企业或社会组织的管理,建立健全党组织领导下的工会、共青团、妇联等群团组织,做好统一战线工作,健全组织体系、完善工作机制,形成工作合力。依托“长白山先锋—e支部”客户端、微信公众号、微博,探索建立网上党支部,在线开展党组织活动。
    三、党务骨干专业化(10分)
   7.书记选优配强(3分)。以建设一支政治坚定、素质优良、会做善做党务工作的带头人队伍为目标,选优配强党支部书记,直属基层单位规模较大、人员较多的,应设专职书记或副书记,或正副职交叉兼职。
   8.班子结构科学(3分)。党支部委员会一般设委员3至5人;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,设书记1人,必要时增设副书记1人。合理配备组织委员、宣传委员、纪律检查委员,党支部委员职数较多的,可根据工作需要配备青年委员、统战委员、保密委员、妇女委员。设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的党支部,应指定专人负责纪检工作。
   9.素质能力匹配(4分)。以各级党的直属机关工作委员会或主管部门为主体,通过集中办班、以会代训、现场教学、域外观摩,以及利用信息化技术开办“指尖课堂”、“远教课堂”、“网络云课堂”等方式,每年对机关党务干部特别是党支部书记轮训1遍,弥补知识弱项、能力短板和经验盲区,使其综合素质和业务能力得到不断提升,更好适应岗位要求。
   四、党员管理精细化(20分)
   10.入口把关严格(3分)。坚持把政治标准放在首位,储备一定数量的入党积极分子 和发展对象。严格执行发展党员计划,加大在青年岗位能手、学科带头人,业务骨干、优秀青年知识分子中发展党员力度,不断优化党员队伍结构。
   11.发展程序合规(3分)。严格遵守发展党员步骤要求,落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度,发展党员标准严格、培养严格、程序严格。对入党积极分子推荐确定、培养教育、发展对象的确定、考察,预备党员的接收、教育、转正把关严格,资料健全完备,档案管理规范。基层党支部每半年对入党积极分子进行1次考察。
   12.教育培训经常(6分)。以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点,采取“三会一课”、集中轮训、学习考察以及个人自学等多种形式,围绕中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、技术技能等,适时开展党员教育培训。发挥“两微一端”作用,依托共产党员网、长白山先锋网、松原党建网、党支部微信群特别是“长白山先锋—e支部”等信息化平台,引导党员充分利用“碎片时间”进行“微量学习”,增强学习教育的吸引力和时效性。党员每年个人自学和集中学习时间,一般不少于4天或32学时。在职党员每天使用“长白山先锋—e支部”在线学习时长不低于15分钟。成立新时代传习所的党支部,党员一般每月参加不少于1次新时代传习所学习教育。
   13.管理落细落小(8分)。依托“长白山先锋—e支部”,扎实开展党员积分制管理和党支部创星活动。每年对党员组织关系进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚。认真开展党员组织关系网上转接,组织关系转接工作规范有序。严格执行党费收缴使用管理工作制度,每年初核定党员交纳党费具体数额(年内不变),党员每月自觉足额交纳。动态建立困难党员、建国前老党员、老干部台账,经常开展党内关怀帮扶活动。适时对先进典型进行表彰。
    五、组织生活常态化(20分)
   14.组织生活制度常态坚持(12分)。健全组织生活计划报备、全程纪实等机制,深入推行定时间、定内容、定程序、定标准和严督查、严考评、严问责的“四定三严”模式,从严落实各项基本制度,确保组织生活经常、认真、严肃。
“三会一课”制度:支部党员大会每季度至少召开1次,支部委员会每月至少召开1次,党小组会每月至少召开1次。同时,采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式,每季度每个支部至少上1次党课。
组织生活会制度:每半年召开1次组织生活会,组织生活会内容要相对集中,有针对性解决突出问题。遇有重要情况或因工作需要,及时召开相关专题组织生活会。
谈心谈话制度:支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。
民主评议党员制度:党支部每年开展1次民主评议党员工作,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,对党员进行民主评议,并结合党员积分情况确定评议等次。
领导干部双重组织生活制度:各机关事业单位党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部活动,自觉接受党组织和党员群众的监督,发挥以上率下作用。
    15.“主题党日”活动常态开展(8分)。将每月最后一周的星期三作为党支部“主题党日”,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心,牢记使命”主题教育,积极开展党性教育、业务培训、知识竞赛、演讲朗诵、志愿服务、民情恳谈、党内关怀等活动,教育引导党员时刻铭记党员身份,增强党员意识。“七一”、国庆等重大节日前后应固定开展主题党日。
    六、基本保障长效化(20分)
   16.议事决策机制科学完善(2分)。认真执行民主集中制,集中讨论决定“三重一大”事项,畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。
   17.党务公开制度有效执行(2分)。把党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、发展党员、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围,按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开。公开方式包括会议、文件、简报、公开栏、互联网等。公开时限采取短期7天、中期1个月、长期1年相结合的办法,实行常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。
    18.聚焦中心工作积极作为(4分)。围绕脱贫攻坚、乡村振兴战略、加强城市基层党建等中心工作,积极推动结对共建、扶贫帮困、在职党员进社区等活动深入开展。窗口单位和服务行业党员先锋岗、党员示范岗等活动深入实施。
    19.志愿服务活动有序有效(4分)。结合党员的职业、特长、技能、兴趣,从群众的现实需要出发,广泛开展以服务群众、服务基层、服务社会、服务发展为主要内容的党员志愿服务活动,引导党员投身公益事业,密切党群关系,推动形成良好的社会风尚。每名党员一般每年参加不少于2(项)次的城乡社区志愿服务或社会公益活动。
    20.党建经费保障扎实有力(8分)。机关事业单位党建活动经费列入本单位经费预算,保障党支部工作和活动的正常开展。

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